為認(rèn)真貫徹全省嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作電視電話(huà)會(huì)議精神，切實(shí)保障人民群眾飲食健康安全，杜絕違法收購(gòu)、加工提煉餐廚廢棄油脂（包括“地溝油”、“泔水油”、“煎炸廢棄油”等）行為發(fā)生，按照陜西省食品藥品監(jiān)督管理局及市政府有關(guān)文件要求結(jié)合我市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐廚廢棄油脂監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治，著力規(guī)范餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物的處置和食用油的采購(gòu)、使用行為，嚴(yán)防“地溝油”、“泔水油”、“煎炸廢棄油”等流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)消費(fèi)安全秩序,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┙∪贫?，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門(mén)要督促餐飲服務(wù)單位強(qiáng)化食品安全責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任；建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)食品、食品添加劑和相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和采購(gòu)記錄制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告；配合環(huán)保等相關(guān)部門(mén)，監(jiān)督指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位積極參與餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作，建立并嚴(yán)格執(zhí)行餐廚廢棄物臺(tái)賬管理、分類(lèi)放置、日產(chǎn)日清和流向追溯制度，餐飲廢棄物臺(tái)賬應(yīng)詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類(lèi)、數(shù)量、去向、用途等情況；廢棄油脂應(yīng)使用專(zhuān)門(mén)標(biāo)有“廢棄油脂專(zhuān)用”字樣的密閉容器盛放。不得將廢棄油脂送交或銷(xiāo)售給未經(jīng)政府許可的單位或個(gè)人收集、加工、處置。集體食堂、大中型餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位要按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置油水隔離池、油水分離器等設(shè)施，嚴(yán)禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排放到雨水管道、污水管道、公共廁所、公共水域或交給未經(jīng)許可、備案的餐飲服務(wù)廢棄物收運(yùn)、處置單位及個(gè)人進(jìn)行處理。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。要按照屬地監(jiān)管原則，結(jié)合已經(jīng)開(kāi)展的嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，立即組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄油脂專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。要以城市（鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等為重點(diǎn)地區(qū)，以學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂和工地食堂等集體食堂、小餐館、火鍋店等為重點(diǎn)單位，以食用油等食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和采購(gòu)記錄制度的落實(shí)情況為重點(diǎn)內(nèi)容，增加對(duì)各類(lèi)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查頻次，嚴(yán)查從非法渠道購(gòu)進(jìn)食用油、使用“地溝油”加工食品以及重復(fù)使用餐廚廢棄油脂的行為。

　?。ㄈ┘哟罅Χ?，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。對(duì)違反食品、食品添加劑和食品相產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)記錄制度，購(gòu)買(mǎi)和使用“地溝油”、假冒偽劣和非正規(guī)來(lái)源食用油以及重復(fù)使用餐桌廢棄油脂的行為，一律嚴(yán)格按照《食品安全法》第八十七條和第八十五條、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第五條、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十八條和第三十九條等規(guī)定，視情節(jié)給予警告、罰款、沒(méi)收物品、沒(méi)收違法所得、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)許可等行政處罰；涉嫌犯罪的應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。對(duì)于未建立并嚴(yán)格執(zhí)行餐廚廢棄物臺(tái)賬管理、分類(lèi)放置、日產(chǎn)日清和流向追溯制度的，應(yīng)將其列入餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管“黑名單”并進(jìn)行約談。對(duì)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂（餐廳）不按照規(guī)定處置餐廚廢棄物的，除依法進(jìn)行行政處理外，還應(yīng)將相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)給相關(guān)部門(mén)，以追究食堂（餐廳）所屬單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　三、工作安排

　　本次專(zhuān)項(xiàng)整治從10月起至12月，具體時(shí)間安排如下：

　?。ㄒ唬┳圆檎碾A段（10月下旬至10月30日）。組織轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位從食用油等食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和采購(gòu)記錄制度的建立、餐廚廢棄物的流向等方面認(rèn)真開(kāi)展自查，深入查找存在的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，并認(rèn)真進(jìn)行整改。

　?。ǘ┍O(jiān)督檢查階段（10月31日至11月15日）。全面開(kāi)展餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用食用油脂和餐廚廢棄物管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)從非法渠道購(gòu)進(jìn)食用油和使用“地溝油”加工食品、以及未建立并嚴(yán)格執(zhí)行餐廚廢棄物臺(tái)賬管理、分類(lèi)放置、日產(chǎn)日清和流向追溯等制度的餐飲服務(wù)單位依法進(jìn)行處理。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（11月16日至12月10日）。根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)開(kāi)展考核驗(yàn)收，確保工作落到實(shí)處。市局將對(duì)各縣（區(qū)）開(kāi)展整治情況進(jìn)行抽查。

　　四、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén)要高度重視餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐廚廢棄物油脂監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，明確任務(wù)分工，密切協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)監(jiān)管整治措施的落實(shí)。

　?。ǘ?qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各縣（區(qū)）餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén)要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉及其他環(huán)節(jié)的，要及時(shí)通報(bào)，強(qiáng)化源頭治理，切實(shí)抓好食用油質(zhì)量安全違法犯罪案件的查處工作，形成整治工作合力。

　　（三）強(qiáng)化宣傳教育。各縣（區(qū)）餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)多種渠道，大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，普及食用油常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位守法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要抓緊建立健全食品安全有效舉報(bào)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，形成餐飲單位行業(yè)自律、職能部門(mén)依法監(jiān)管、人民群眾自覺(jué)監(jiān)督的良好氛圍。

　?。ㄋ模?qiáng)化信息報(bào)送。各縣（區(qū)）餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)報(bào)告餐廚廢棄油脂監(jiān)管整治工作信息，包括采取的措施、取得的成效、案件查處情況、社情民意和輿論反應(yīng)等。專(zhuān)項(xiàng)工作總結(jié)及相關(guān)數(shù)據(jù)（格式見(jiàn)附件）在12月5日之前報(bào)送市食品藥品監(jiān)督管理局。

　　附件：餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐廚廢棄油脂監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治工作數(shù)據(jù)匯總表

　　聯(lián)系人：李居平

　　聯(lián)系電話(huà)：8863314    傳真：8863311度012juping@163.com

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